中国保监会副主席 黄洪

发布时间：2017-11-18

    党的十九大对于实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴具有重大里程碑意义。习近平总书记在大会上所作的报告，通篇闪耀着马克思主义真理的伟大光芒，站在人类社会进步高度，把握世界发展格局变化，深刻阐述了习近平新时代中国特色社会主义思想的基本理论、基本路线、基本方略，深刻回答了新时代党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题，为全党全军全国人民指明了前进方向。从保险工作来看，当前的首要任务，就是要深入学习贯彻十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，落实全国金融工作会议的决策部署，深刻认识保险业所处历史方位和面临形势，不忘初心，牢记使命，稳中求进，回归本源，防控风险，深化改革，坚持发展以人民为中心的现代保险业，更好地服务人民对美好生活的向往。

    随着中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。保险业作为市场经济的基础性制度和现代金融体系的重要组成部分，在我国的发展就是一部不断解放思想、深化改革、防控风险、破解难题的历史，特别是改革一直贯穿于保险业成长的全过程。保险业要服务好人民日益增长的美好生活需要，解决好不平衡不充分发展的问题，关键还得靠改革。

    保险因改革而生。从历史渊源看，自1805年外资在广州首设保险公司后，正是19世纪60年代开始的洋务运动孵化了民族保险业，中国第一家民族保险公司于1865年在上海成立。从制度设计看，正是由于国家的改革开放，从计划经济转向市场经济，风险由国家包揽转向全社会分担，保险才有了赖以生存的土壤。从发展基础看，正是由于国家的改革，全社会生产生活极大丰富，我国经济总量已是改革开放初期的200多倍，对保险产生了广泛需求。可以说，保险就是国家改革的产物。

    保险因改革而兴。从增长动力看，正是因为改革，增强了市场活力和内生动力，保险业务总量已是改革开放初期的6700多倍。从发展周期看，我国保险业复业后经历的五轮周期，改革都是主要推动力。1980—1989年前后，主要是改革经营体制，实行政企分开。1990—1996年前后，主要是改革市场体系，打破独家垄断和引入营销体制。1997—2004年前后，主要是改革经营模式，实行产寿险分业和开发新型产品。2005—2012年前后，主要是改革销售体制，开拓银邮渠道。2013年以来，主要是改革价格体制，实施人身保险产品费率和车险改革。从服务能力看，正是得益于改革，保险业的服务机制、内容、方式、质量都得到了改进和提高。

    保险因改革而强。改革开放是决定当代中国命运的关键抉择。近年来，保险业出现的各种问题，不是因为改革改多了、改过了，恰恰是因为改革还没有到位，还不够彻底。改革只有进行时，没有完成时。这些发展中前进中的问题，只有用改革的办法来解决。下一步，保险业的改革将是过深水、涉险滩、啃硬骨头，不仅需要勇气、毅力，更需要定力、智慧。面对新的形势，保险业最根本的就是要按照党的十九大精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心，牢记使命，认真落实全国金融工作会议部署的服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三大任务。关键要牢牢把握以人民为中心的根本理念、牢牢把握服务实体经济这个根本使命、牢牢把握守住风险底线这个根本主题、牢牢把握全面深化改革这个根本途径、牢牢把握提升内涵价值这个根本规律、牢牢把握科技创新驱动这个根本动力、牢牢把握强化保险监管这个根本手段、牢牢把握加强党的领导这个根本保证。

    作为保险业深化改革的产物，保险保障基金制度设立和中国保险保障基金有限责任公司（简称“中保基金公司”）成立以来，在保护保险消费者权益、维护保险市场稳定、促进行业健康发展、服务保险监管工作等方面发挥了积极作用。希望中保基金公司坚持正确政治方向，以设立内刊《保险业风险观察》为契机，更加注重重大理论研究，更加注重防范化解风险，更加注重解决实际问题，更加注重凝聚各方力量，努力建设行业高端智库，为总结丰富保险风险管理实践、构建新时代中国特色社会主义保险理论体系、促进保险业健康发展作出更大贡献。