发布时间：2022-9-30

中国银保监会首席风险官 刘福寿

党的十八大以来，习近平总书记对防范化解金融风险作出了一系列重要论述，为维护金融稳定，保障经济高质量发展提供了根本遵循。明确防范化解金融风险的重要意义，强调防范化解金融风险特别是防止发生系统性金融风险，是金融工作的根本性任务。明确提出防范化解金融风险的根本举措，强调为实体经济服务是金融的天职，是金融的宗旨，也是防范化解金融风险的根本之策。明确防范化解金融风险的重要原则与基本方针，遵循市场化法治化原则，统筹做好重大金融风险防范化解工作，按照稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹的基本方针，抓好风险处置工作。

面对错综复杂的国内外形势，中国银保监会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大、十九届历次全会以及中央经济工作会议精神，坚决落实国务院决策部署，在国务院金融委的靠前指挥下，采取了一系列有力监管措施，持久发力，金融业经营乱象得到有效遏制，金融资产脱实向虚势头得到根本扭转，一批重大金融机构风险得到有序处置，金融违法与腐败行为也得到严厉惩治，守住了不发生系统性金融风险的底线，支持了实体经济的平稳健康发展。

当前防范化解金融风险取得重要阶段性成果，但金融风险防控形势依然严峻。金融业新老问题交织，在经济下行压力下，一些金融风险水落石出，还存在金融法规体系尚不够完备，部分领域存在法律空白和法律授权不足，执法手段和力度难以适应形势发展需要，部分制度建设还滞后于实践发展，金融科技立法需要进一步加强等问题。面对严峻的国内外形势，金融监管部门要持之以恒防范金融风险，继续按照稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹的基本方针，坚持早识别、早预警、早发现、早处置，有力应对金融领域各项挑战，前瞻性做好应对外部冲击的充分准备，未雨绸缪，走在市场曲线前面。

防范化解金融风险，特别是防止发生系统性金融风险，是金融工作的根本性任务，也是金融工作的永恒主题。我们必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚定不移践行“两个维护”，在防范化解金融风险实践中，要处理好经济发展和金融安全的关系、金融发展和风险防控的关系、深化改革和风险化解的关系、强化监管和推动创新的关系、对内搞活和对外开放的关系，系统施策，担当作为，全方位守住金融安全的底线。

防范化解金融风险，金融机构要切实承担主体责任，强化内生动力。要提升专业能力，密切关注改革转型中的新情况、新问题，扎实练好“内功”，提升综合能力，筑牢高质量发展的基石，切实做到以客户为中心，解决实践中的痛点、难点问题。要强化战略定力，紧紧围绕主业，非主业必须是对主业的补充和增强，在此基础上，建立与本机构发展战略、经营规模和业务复杂程度相匹配的风险管理体系。要坚守工匠精神，任何一个环节都需要久久为功，要在“深”与“精”上不断打磨，不懈追求高质量的金融产品和服务。要打造诚信文化，建立企业员工共同认可和遵守的企业文化和风险管理文化，始终坚持制度约束与文化培育相结合，坚持健全长效机制和短期重点整改相结合，对消费者负责，对未来负责。要建立合规理念，突出强调董事会、监事会、高管层在风险管理方面的重要职责，充分发挥首席风险官的作用，发挥高层表率作用，倡导自上而下的合规价值理念。

防范化解金融风险，金融监管部门责任重大。要强化党对金融工作的领导，建立健全地方党政主要领导负责的财政金融风险处置机制，压实地方法人金融机构风险处置属地责任的同时，金融监管部门要自觉支持配合地方金融风险处置工作。要坚持“自救为本”的原则，充分发挥恢复和处置计划作为“生前遗嘱”的作用，落实金融机构股东、高管的自救责任，防范道德风险。要坚持“成本最小化”的目标，充分发挥存款保险基金、保险保障基金等行业保障基金作用，提高处置效率，减少社会公共利益损失。要努力构建权威高效的风险处置制度安排，持续完善现代化金融监管体制，运用法治思维和法治方式解决金融改革和发展的深层次问题。要坚持完善公司治理，形成符合我国国情的金融企业公司治理机制，从法律制度层面弥补公司治理短板。要坚持把所有金融活动都纳入监管，秉持“鼓励和规范并重，培育和防险并举”的金融创新原则，要求金融创新必须在依法合规的前提下开展，切实维护金融消费者合法权益。

图之于未萌，虑之于未有。防范化解金融风险从来不是一蹴而就的，风险管理文化的形成和稳固也不是一朝一夕的，强化金融业风险管理意识要一以贯之。在防范和化解重大风险问题上，我们要始终积极做好应对各种风险挑战的思想准备和工作准备，保持如临深渊、如履薄冰、慎终如始的清醒和见微知著、一叶知秋的敏锐，以防范化解重大金融风险的使命感踔厉奋发，妥善处理各种复杂局面，从容应对各种风险挑战；以“时时放心不下”的责任感担当笃行，不断前移风险处置关口，坚决筑牢行业风险防线。

保险保障基金公司作为保险业风险监测的积极参与者，保险业风险处置的重要平台，保险行业风险防范的最后一道防线，担负着光荣使命和重大责任。保险保障基金公司要用好《保险业风险观察》这一行业性载体，融思汇智，提高全行业的金融风险意识，培育金融风险文化，加强风险管理水平，促进行业健康可持续发展，发挥“良医治未病”的作用。在《保险业风险观察》创刊五周年之际，祝愿这份年轻的刊物能在防范化解金融风险方面持续发力，作出更大贡献。